关于做好今后安全生产工作的建议

　各县区（管委会）、各有关部门和单位要站在讲政治、保稳定、促大局的高度，认真贯彻落实全市安全生产紧急电视电话会议精神，深刻吸取宝塔区贯屯煤矿局部瓦斯爆炸事故教训，切实抓好当前及今后一段时间的安全生产工作，确保全市安全生产形势的持续稳定发展。

　　（一）开展全市安全生产大排查大整治专项行动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“条块结合”的原则，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、公众聚集场所消防等重点行业和事故多发领域，组织开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，动员辖区各级各部门和企业积极开展“拉网式”排查、“地毯式”检查，全面查找整改突出问题、安全隐患、监管漏洞和薄弱环节，建立问题隐患清单和整改责任清单，以“零容忍、严治理”的态度抓住不放。对重大安全隐患，要分门别类，建档立卡，进行挂牌督办，按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”要求进行整改，跟踪督查问效，逐一验收销号。

　　（二）深入开展双重预防机制建设。以安全风险管控为主线，隐患排查治理为手段，大力加强和深入推进双重预防机制建设，督促企业采取定量计算和定性分析的办法，制订具体的风险管控措施，形成排查建库、辨识分级、管理明责、控制防范、预警促改、考评奖惩“六位一体”的管控体系，进一步推进企业主体从“要我安全”向“我要安全”和“我会安全”转变，不断提升安全生产事故整体防控能力。

　　（三）严厉打击非法违法行为。在安全生产集中执法活动的基础上，突出重点部位、要害场所、关键环节，围绕危险工艺、工序、设备设施持续不断开展执法检查，防止问题隐患、不安全因素、违法违规行为反弹。对各类违法违规生产经营建设行为“零容忍、严执法”，发现一起、查处一起、打击一起，从严处罚。针对可能导致发生事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施，达到“惩罚一个、震慑一片”的效果，倒逼企业落实主体责任。

　　（四）不断加大企业安全生产培训力度。牢固树立“安全生产教育培训不到位就是最大的隐患”意识，在企业安全生产大培训工作的基础上，持续督促企业以落实安全培训主体责任为着力点，以实施全员培训为核心，以从业人员“应知应会”为主题的培训教育，扎实推进企业安全生产培训工作内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力提升企业全员安全素质，有效提高员工安全操作技能，切实减少“三违”行为，从源头上防范遏制生产安全事故的发生。

　　（五）认真做好春节和机构改革期间的安全生产工作。针对岁末年初安全生产工作实际状况和机构改革、年终考核等因素的影响，严密制定方案，抓好春节、元宵节等重要时间节点的安全防范工作，以宾馆饭店、商场市场、景点景区、大型活动等场所安全为重点，严格落实防控措施，加强安全巡查，确保群众度过欢乐祥和的节日。并要认真对待机构改革，坚持一手抓安全，一手抓改革，持续狠抓安全责任落实不放松，严格按照职责，细化分工，分解责任，稳定好改革期间干部队伍思想，做到工作前后衔接、上下贯通，确保机构改革和安全生产两不误、两促进。同时，要认真落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，完善应急预案和应急联动机制，确保在发生险情时能快速反应、科学处置。