公交起火，考验城市公共安全防控能力

　　2月27日下午5点左右，宁波市环城北路铁路立交桥附近，一辆330公交车正准备进入涵洞时，突然起火。庆幸的是，在车子烧起来之前，司机果断停车，30多名乘客安全逃生。就在同一天，贵阳市一辆237路公交车着火，车上乘客却没有那么幸运，造成6死35伤。28日，泸州市一辆乘坐50余人的208路公交车在起火燃烧，所幸无一人受伤。

　　2月末的这三场公交起火事件，再一次灼痛人们的神经，引发起民众对于城市公共安全的焦虑。

　　近年来，公交车起火的事件在各地时常可见。其中，有些乘客顺利逃生，有的则酿成悲剧。事实是，城市公交车从发现冒烟到火势蔓延，只有短短几分钟时间。而这几分钟，考验的便是整个城市公共安全防控能力。

　　随着我国城市化进程的不断加快，存在于城市居民衣、食、住、行等各个领域和环节的风险和隐患不断突显，城市公共安全面临着越来越严峻的挑战。但就居民出行而言，就存在着公交起火、地铁追尾 、高楼“玻璃雨”、燃气管线爆炸等“防不胜防”的城市公共安全问题。如何有效应对各类公共安全事件，也成为衡量现代城市发展进程的重要标尺。

　　就公交车起火事件来说，面对突如其来的火灾，每一个公交车乘客都需要保护和救援。但由于每个人安全意识的不同，所导致的后果，也可能是各有不同。笔者认为，应对城市公共安全事件要借鉴安全生产经验，坚持“以人为本”理念，构建“全员参与”体系。

　　首先就是对城市公共安全意识的强化和提升。通过意识的提升，使政府、公众、社会各类组织及部门对城市所面临的威胁、危险、危机做到未雨绸缪、居安思危，能够预先设想可能存在的风险、隐患，把风险控制在萌芽状态。而在事故的发生和发展过程中，要能够实现公众的自救和互救，并依靠公众来防范不确定的风险和隐患，最终构建起 “全员参与”体系，实现城市的本质安全。

　　其次是做好城市规划和建设的基础性工作。城市中各种安全事故的发生，固然有着种种错综复杂的因素，但基础性工作的不扎实则是该类安全事故的重要原因。城市公共安全不仅需要做好非常态条件下的应急处置，更要做好常态条件下各类基础性工作。做好城市拟建、在建和扩建项目的调研—规划—建设—实施—运行—报废等全过程控制，用全系统的安全来有力地引导城市公共安全的基础性工作。

　　公共安全是城市发展的前提、社会稳定的基础和市民幸福生活的保障。三起公交车起火事件，要看到的不仅是伤亡和眼泪，更应认识到城市公共安全所面临的问题与隐患。保障城市公共安全需要“全员参与”，也需要政府、公众增强安全意识，共同担当期维护城市安全的责任。