大唐三门峡发电公司“本质安全型”安全文化体系

　　近年来，大唐三门峡发电公司密切联系自身实际，不断深化以“三全四零”为核心的特色安全文化建设，将安全文化建设融入到企业的全方位、全过程，形成了党政工团齐抓共管的“大安全”、“大文化”格局，为打造本质安全型企业，确保公司稳定的安全生产局面打下了坚实的基础。与此同时，公司不断进行观念创新和文化创新，建立完善了具有丰富内涵和鲜明特色的企业文化体系，营造了温馨和谐的企业氛围，实现了企业与员工的共同进步、和谐发展。在深化安全文化建设方面，大唐三门峡发电公司的具体做法是：

　　一、坚持以文化人，全力推进安全文化建设落地生根“发新芽”

　　公司领导班子从提升人员综合素质、夯实安全生产基础的高度进行深入思考和多次研讨，把安全文化作为公司企业文化体系的“品牌”，全面深化安全文化建设，努力打造本质安全型企业。公司借助多种载体，通过多种途径，引导员工从“要我安全”到“我要安全”，进而再从“我要安全”到“我会安全”，从而把安全文化渗透到员工的思想观念上，落实到员工的具体行动中。

　　（一）内化于心，从理念创新和渗透入手，充分发挥安全文化的影响力。

　　公司党委通过多次研讨和征集员工意见形成共识，坚持从安全文化体系建设方面进行拓展和深化，在认真贯彻落实集团公司同心文化和先进安全管理理念的基础上，归纳、整理了在安全生产方面多年积淀形成的经验做法，经过系统总结、提炼整合，确立了以“三全四零”为核心的安全文化理念，即全员、全方位、全过程和人员零违章、设备零缺陷、管理零漏洞、每天零起点；形成了“六三三二”的安全文化管理模式，即以“平安、责任、超越、奉献、感恩、信仰”六个主题词为核心的安全文化价值理念体系；打造人员、设备、环境三个方面的可靠性；培育安全制度、责任、执行三个文化，实现打造“本质安全人”和创建“本质安全型企业”两个目标。通过宣传造势、情感沟通和特色活动，以相同的价值观念、思维模式、行为标准把广大干部员工凝聚起来。

　　1.运用宣传造势。在生产现场设置的“安全为了您”等安全警示语和安全漫画随处可见；以“平安、责任、超越、奉献、感恩、信仰”六个主题词为核心，精心制作了图文并茂、赏心悦目的安全文化长廊；在局域网的企业文化专栏里开辟“安全大家谈”、“班组天地”、“文学园地”等栏目。在部门和班组的干部员工工位上，设计制作了安全文化小天地，将员工全家福和亲人的安全嘱托精心布置，父母的安全忠告、妻子的安全企盼、孩子们的安全祝福，表达了家人对亲人的关爱和大家对安全的美好祝愿。走廊、楼道内的宣传挂图上阐释的安全木桶原理、安全堤坝原理、安全链条原理和斜坡滚球原理等，起到了随时提醒的警示作用,使员工在潜移默化中增强了对安全理念的认知,感受到了安全文化的熏陶和启迪。

　　2.加强情感沟通。公司利用网页、大屏幕、广播、宣传栏等载体进行“全天候”的温馨提示，使员工感受到了企业的浓情关爱。在上下班路上的温馨提示、广播里亲切的问候系紧了企业与员工的感情纽带。与此同时，公司在安全文化建设中打出“亲情牌”，通过离退休老工人以个人经验教训“现身说教讲安全”、受伤人员“亲身经历话安全”、父母为儿女“遵章守纪嘱咐安全”、妻子对丈夫“为温馨家庭保安全”等各种亲情教育活动全年不断线，以殷殷父母心、依依夫妻爱、拳拳儿女情筑牢了安全文化的情感防线。

　　3.丰富活动载体。公司每年确立一个安全文化建设主题，明确活动的重点和措施途径，有节奏、有步骤、有规律、有创新的一步步抓好落实，使安全文化活动整体有规划、年年有主题，步步深入、强势推进。通过安全漫画征集、安全演讲、“青春杯”安全生产知识竞赛、安全家书征文、安全辩论赛、安全谜语竞猜、安全对联征集等多种形式的特色活动，使员工在寓教于乐中积极参与，受到了教育和启发，成为安全文化的有益补充；以“典型案例”为重点，发现、挖掘实践安全文化理念的优秀员工行为，加以总结、提炼并广泛传播，以“故事”的形式表达企业文化的导向。公司编印了安全文化故事集、安全文化价值体系图册、安全警语手册等，得到了员工的广泛认可和好评。

　　（二）外化于行，从建立健全安全管理机制和制度入手，充分发挥安全文化的导向力。

　　安全管理制度体系是企业安全文化的重要组成部分，是企业安全管理思想和管理理念的结晶。着力加强安全生产管理的制度建设，通过科学明确的规章制度、监督机制、绩效评价体系和员工激励机制调动广大员工积极性，将安全文化的要求渗透到制度中，落实到员工的行为上，充分发挥了安全文化的导向力。

　　1.健全规章制度，形成了科学有效的安全制度文化。公司始终坚持从实践中总结提炼安全管理经验，每年年底组织生产技术骨干讨论修订，使安全机制始终保持旺盛的生命力和认同度。一是确保制度融入的“柔”性。在制订安全管理制度过程中，积极与一线员工进行讨论和沟通，广泛吸纳意见和建议，从而使员工自身的安全要求与企业的安全生产目标结合起来。二是确保制度执行的“刚”性。以规章制度确保管理过程的可监督、可控制，在制度执行过程中对违章行为毫不姑息、从严查处，确保制度“言必行，行必果”。

　　2.管理关口前移，形成了监管有力的安全责任文化。公司从人员管理、设备管理和作业环境治理三个方面入手，建立了全员安全责任体系和责任追究体系。在人员管理方面：以班组为单位实施“四个一”安全文化“提素工程”，即每天学一道安全业务题，每周上一次安全业务讲座课，每月组织一次业务理论知识和操作技能考试，每季开展一次练功比武活动。通过安全理念宣贯晓之以理、动之以情，引导员工由“要我安全”向“我要安全”转变；通过技术培训和安全培训提升员工技术素质和安全素养，由“我要安全”向“我会安全”转变。在设备治理方面：公司采用MIS系统中的任务管理流程和缺陷管理流程，对设备缺陷实现闭环管理；对影响机组安全稳定运行的疑难问题和隐患建档立案，组织技术人员开展课题攻关，并按照“五确认一兑现”的原则实施闭环管理和考核，确保了设备健康水平的进一步提升；目前，供电煤耗和厂用电率等技术经济指标均处于历史最好水平。在作业环境治理方面，结合安全设施标准化和“6S”管理有关要求，对生产现场区域的楼梯、孔洞盖板、吊装孔、地面管道等区域绘制了防止踏空线、防止阻塞线、防止绊倒线、防止碰头线等各种警示线，对现场仪表的上下限和正常运行区间用不同色带进行标识，确保安全警示牌、管道介质流向、色环标志清晰明确，通道界线醒目规范，创造出有利于人员安全作业的良好环境。

　　3.实现管理闭环，形成了可控在控的安全执行文化。在认真执行上级关于安全管理要求的基础上，一是逐步建立内部管理环。运用计算机网络技术，将各级管理人员、安全监督人员、技术监控人员等进行闭环链接，实现标准化检修、全面“6S”管理、缺陷管理、重大危险源管理、经验反馈、“两票三制”等工作的闭环管理，确保各项工作善始善终，做到“设备状态和运行状况尽在掌握之中，人员作业行为尽在规范之列”。二是搭建内部责任环。在尊重、信任、发掘人才的基础上，强调责任、高效和及时响应，建立了各负其责的运行管理体系、设备管理体系、安全监督体系和检修管理体系。推行了安全生产经验反馈系统，建立了发现问题机制。利用MIS网在异常分析流程中实现各级人员的上下互动，即责任人及时分析，相关人员吸取经验教训，严肃责任追究，严格奖惩考核，实现设备、人员、安全生产管理的可控在控。三是搭建和拓宽了外部环。吸取其他单位的事故教训，实行新“四不放过”原则，把别人的事故当作自己的事故一样认真分析，把他人“亡羊”的教训，变成自己“补牢”的行动，培养忧患意识和开放思维，做到未雨绸缪、预防在先，扎牢企业自身安全的“篱笆”，避免重蹈别人的覆辙，从根本上杜绝“事故后现象”的发生。

　　三年来，该公司将安全文化建设融入到企业的全方位、全过程，形成了党政工团齐抓共管的“大安全”、“大文化”格局，为打造本质安全型企业，确保公司稳定的安全生产局面打下了坚实的基础。大唐三门峡发电公司在中国大唐集团公司安全性评价复查中获得了91.3分的优秀成绩，位列河南分公司系统第一位。

　　二、立足实际，突出重点，营造积极向上、温馨和谐的文化氛围。

　　在深化安全文化体系建设的基础上，该公司结合实际，大胆进行了文化创新和理念创新，搭建并不断完善了以“同心文化”为根、以“和谐文化”为主干、涵盖多种“子文化”的具有丰富内涵、鲜明特色的企业文化体系。与此同时，公司以先进理念培育企业精神、以文化引导推进理念渗透、以文化互动营造和谐氛围，为公司的和谐发展奠定了良好的文化基础。

　　（一）以先进理念培育企业精神。通过广泛征求员工意见、组织专家评审和党委扩大会审定，提炼出了“制度管事、文化育人、注重创新、赢在执行”的管理理念，“人人肩上有责任、个个环节出效益”的经营理念，“三全四零”的安全文化理念，“技能靠学习、收入靠贡献、岗位靠竞争”的学习文化理念、“我爱我家”的家文化理念、“以廉为荣 以贪为耻”的廉文化理念、“清洁生产、和谐发展”的绿色文化理念、“快乐工作、健康生活”的快乐文化理念、“天道酬勤、厚德载物”的道德文化理念，并确定了各个子文化的口号。教育员工既要继承、弘扬艰苦奋斗的创业精神，更要增强发展意识、竞争意识和责任意识，树立正确的价值观，并贯穿到企业生产经营活动中，成为激励广大员工立足岗位，为企业发展贡献力量的强大精神动力。

　　（二）以文化引导推进理念渗透。利用展板、标语、画册、宣传彩页等形式，向员工推广宣传企业文化理念，在厂区内开辟了”文化大道”，在公司网站中设置了《企业文化》专栏，宣贯企业文化理念，宣传部门、班组的文化建设动态；通过图片、漫画、标语、故事等形式，感染和熏陶全体员工，形成了有利于企业发展的良好文化氛围。同时，公司先后组织了三八妇女节健身系列活动、“迎五一全民健身月”活动、员工秋冬季百日健步走活动和足球、篮球、羽毛球、乒乓球、自行车和游泳比赛等活动，积极倡导“每天锻炼一小时，快乐工作一整天，幸福生活一辈子”的理念；通过开展青年辩论赛、奥运知识竞赛、国庆节合唱比赛、春节征联比赛、诗歌朗诵赛等内容丰富、形式多样的特色文化活动，引导员工形成朝气蓬勃、乐观向上的良好心态，为公司完成各项目标任务凝气聚力。

　　（三）以文化互动营造和谐氛围。公司积极搭建与员工之间畅通的沟通途径，时刻关注员工在工作和生活中存在的困难和问题，努力做到在决策中注重民意，在管理中吸纳民智，在监督上实行民主，在发展中依靠民力，为员工队伍解除后顾之忧，充分体现了企业对员工的人文关怀。公司通过开展企业文化宣传周、召开企业文化座谈会、企业口号征集、企业文化小故事征集等活动，促进员工对企业文化进行思索，积极主动对企业文化建设提出好的意见和建议。同时，公司始终坚持“以人为本、构建和谐”的原则，把提升员工的思想道德品质、科学文化素养和专业技能，促进员工的发展进步，作为一项长期的战略任务，为员工实现个人价值提供了良好的发展机会和平台，许多进入企业不超过五年的青年员工纷纷走上了主管、班长、机组长等重要岗位，成为公司生产经营的骨干力量。员工进一步增强了对企业文化的认同感，企业文化的凝聚力和影响力都得到了很大的提升。