一个安全生产先进企业和一次大事故,是悖论还是另有深层次问题需要解决?
义马大爆炸,15人死亡,15人重伤,256人受伤入院检查。从现在看,这至少是一起重大事故。如果这个企业无视安全、违规操作那倒比较好理解,但义马气化厂却是安全生产的先进企业,对安全生产,领导重视、措施到位、业绩优秀、荣誉不断,这样一个好的企业怎么会发生这么大一个事故呢,是悖论还是另有深层次需要解决的问题?
1、一个非常重视安全的企业
从义马气化厂的宣传片,以及有关的新闻资料,可以总结如下:
(1)2014年之前,义马气化厂曾连续安全生产4570天,一般事故为零。
(2)2007年开始创建安全生产标准化,2008年9月通过验收,成为河南省危化品行业首家安全生产标准化二级达标企业,2010、2011年顺利通过复评。
(3)2012、2013年连续被河南省安监局推荐为安全生产标准化一级参评企业。
(4)2013年12月,经安监总局现场评审后,顺利通过一级安全生产标准化企业验收。
(5)2014年4月23日,经安监总局发文公告,成为危化品行业全国首批安全生产标准化一级达标企业。
(6)企业投资200万元建设了安全信息化网络平台,实现重大危险源实时监控,设置了2套SIS(Safety Instrumented System安全仪表系统)。
(7)邀请HAZOP专家驻厂两个月对厂内人员进行HAZOP培训。
(8)2013年,企业百万工时事故率仅为0.64,接近美国化工石油协会2012年0.6的统计数据。
(9)拥有70余名注册安全工程师。
(10)7月9日,获评河南省2019年首批“安全生产风险隐患双重预防体系建设省级标杆企业(单位)”。
(11)7月2日,在厂内举办了大型应急演练,当地政府和应急等部门参加。
2、声音:是悖论,还是另有深层次问题?
(1)再好的企业,也仍然会发生大的事故。这是一种声音,个人觉得这类声音也很有代表性,这种声音的理由是:比如美国的杜邦公司,其安全管理的经验、做法历来为世人称道,但他们也发生过很多事故,有的还很严重。从这个角度来说,我们有理由相信,义马厂已经尽了很大的努力,做的相当出色,是这一行业中的安全生产标杆企业,但即使这样的标杆企业,也必须慎之又慎,因为安全事故随时都会发生。
(2)专家、达标、标杆、先进……这些都未必靠谱。这是另一种声音,是质疑的声音,个人觉得也有必要引起重视,这种声音的理由是:我们很多专家未必都是熟悉全流程、实战化的人,专家意见未必符合企业实际;有些达标项目是拍脑袋出来的,有些标准、制度和做法是抄了外国的,但并没有结合到中国的实际;有些标杆、先进,其评选过程不够严谨,还有关系、情面、政绩、宣传等成份,更多看的是纸质材料、PPT……。对于这些声音,确实在某些区域、单位、行业部分存在,立标准、树典型、推经验在有些方面也有些形式主义,应该警惕。
(3)对事故的认真调查和分析至关重要。这种声音,个人认为更加理性,这种声音的理由是:发生事故不可怕,可怕的是不认真分析,调查的目的不只是要追究责任,更重要的是要找准原因、研究解决的办法、提升预防事故的水平,从根子上防范和减少事故。象义马气化厂这样在安全生产方面已经是行业内顶尖的企业了,其领导和员工又如此重视安全,发生事故是否可以不追究刑事责任,是否要以发现深层次问题、提出更可行措施为主要目标?
不重视安全的企业、差的企业发生大事故,那没得说,原因简单,严肃追究就行了。高度重视安全的企业、好的企业发生大事故,那是否意味着我们在安全生产方面还没完全搞清楚,还要更加深入的学习和研究?
事故已经发生,从事故中真正吸取教训,从而在安全管理上提升一个档次,才是告慰那些在事故中不幸失去生命的人的最好的方式。