山东投入150亿元加大煤矿生产安全

    日前，记者从山东省煤炭工业局获悉，山东省是全国重点产煤省份，年产原煤1.5亿吨，全省煤矿安全生产形势实现总体稳定好转，百万吨死亡率连续10年控制在0.3以下，2013年降到0.08，今年1-4月份又降到0.078，连续16个月杜绝了较大及以上事故。

    无论是在煤炭行业“黄金十年”的有利时机，还是在近两年市场持续低迷的转型期，全行业都采取各种措施加大安全投入，认真执行国家和省有关煤炭生产安全、维简和科研费用的政策规定，该提的提足、该用的用好。其中，安全费用方面，山东省高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井吨煤提取不低于30元，其它矿井不低于15元。2004年以来全行业安全投入超过150亿元。在当前煤炭经济疲软形势下，行业进一步统一“越是困难越要抓安全、抓不好安全更困难”的思想认识，想尽一切办法、克服一切困难、采取一切措施保障安全生产基本的、必要的投入决不减少，特别是在事关矿井隐患排查治理、重大灾害防治、机械化水平提升、安全奖励等方面做到优先保障。

    科技创新是煤矿长治久安的重要保障， 始终坚持科技兴安战略，制定了全省煤矿技术改造和装备提升规划，大力开展“智慧矿山”建设，全省煤矿基本实现视频监视、实时监测、远程控制；同时，强化科技攻关和技术推广，建立了3个国家级、16个省级技术中心和7个博士后工作站，目前在构造复杂条件下综采、薄煤层机采及快速掘进等方面，已取得了重大突破。

    始终坚持“严字当头”贯穿始终，明确规定，设计能力低于45万吨、灾害严重难以保障安全的项目，一律不予审批；项目负责人不具备职业资格的在建工程，一律责令停止施工；“四证一照”不全的矿井，一律不准投产。对技改和资源整合矿井实行“三不批准”：单纯提高生产能力的项目不批准，单独技改低于12万吨的矿井不批准，资源整合低于15万吨的方案不批准。对各省属矿业集团实行安全风险抵押金制度，每季一次考核通报；对所有煤矿矿长安全目标完成情况实施年度考核。对一次死亡3人以上事故，矿长就地免职，终身取消任职资格。

    一系列应急保障机制的建立，促动了山东省煤矿安全水平的提升。目前，全省煤炭行业共编制各类应急预案4167个，各煤矿每年至少进行一次预案演练，每半年进行一次现场处置方案演练。全省煤矿逢大雨必停产撤人，特别授予煤矿调度员在井下突水、瓦斯超限等十种紧急情形下不必请示、即刻下达停产撤人指令的权力。