睢宁县全面清理整顿全县危化品建设项目

    为坚决查纠未批先建、不按安全设施设计专篇施工、同期建设项目分期建设和利用在建工程违法生产、非法试生产等非法违法行为，防控建设单位进一步无效投资和“负面投资”所带来的违法成本和代价，促进全县经济社会安全健康发展，江苏省睢宁县从5月10日起，在全县范围内立即开展危化品建设项目全面清理专项整顿行动。

　　项目合法合规性大排查、大整治

　　以属地为主，立即对辖区内未通过竣工验收的危化品建设项目进行拉网式排查和合法合规性审查，分别登记造册、做到一企一档，并按照违法违规性质进行分级分类处理。对建设竣工尚未通过验收并取得前期各项合法批准手续的，开通“绿色通道”靠前帮办；对未按照安全设计施工的，要求立即停建、限期整改；对各种情形未批先建的，要求立即停建并交相关行业主管部门依法处理；对超出县安全环保风险防控能力的已批项目，要借力“腾笼换鸟”政策，切实压降危化品领域高风险产能，倒逼产业转型升级；对确已整改到位需要复工的，必须通过验收并经审查同意。

　　强化依法依规打非治违

　　按照“谁审批、谁负责”的原则，各危化品建设项目监管部门严格执法，采取单独执法与联合执法相结合方式，坚持对严重非法违法行为和拒不落实整改指令的企业“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”（对非法生产经营建设和虽经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等执法强制措施，坚决从严查处、打击到位。

　　 强化停工停建项目安全监管

　　对停止施工且没有非法违法生产经营行为的，督促企业先完善各项安全保障措施，在整改方案通过审查后落实整改措施；对存在非法违法生产经营行为的，聘请专家编制化工装置停车方案，并由专家现场指导停车；对库存化工原料和化工产品要尽量减少库存，力争做到零库存，并落实专人负责储存区的安全管理，坚持定时间、定人员、定线路巡回检查；对存有危化品且与生产装置有管道联接的罐区，采取安全隔离措施。同时做好生产装置、特种设备、安全设施的维护保养、检测检验和安全保卫工作，对设备检修和动火等高危作业，要严格执行危险作业审批制度，采取吹扫、置换、蒸煮、检测等安全保障措施，确保检修等作业安全。

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