天津：深刻吸取“8·12”特大事故教训

    2月5日晚，天津市委代理书记、市长黄兴国主持召开市委常委扩大会议和全市领导干部会议，通报国务院调查组天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查处理结果，就切实抓好安全生产、扎实推进安全天津建设作出部署。黄兴国强调，坚决拥护国务院的调查和处理决定，诚恳接受通报批评，并向党中央、国务院作出深刻检查，自觉用中央精神统一思想认识，吸取血的教训，采取有力措施，确保各项整改要求落到实处，以更加扎实的工作，确保天津安全稳定，确保“十三五”开好局、起好步，让党中央、国务院放心。

　　市人大常委会主任肖怀远、市政协主席臧献甫、市委副书记王东峰出席。

　　黄兴国说，“8·12”事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记两次作出重要批示，并主持召开中央政治局常委会，专题听取事故抢险救援和应急处置情况汇报。李克强总理多次作出重要批示，亲临事故现场指导救援处置工作，主持召开国务院常务会进行研究部署。国务院事故调查组全面落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神，做了大量艰苦细致的工作，通过反复现场勘验、检测鉴定、调查取证、模拟实验、专家论证，查明了事故的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故的性质和责任，分析了事故暴露出来的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的意见建议。事故调查过程科学严谨，调查结论实事求是，处理意见依法依规，充分体现了对人民群众生命财产安全高度负责的精神。这既是对逝者的告慰，也是对社会负责任的交代，更是对我们各级领导干部的警示和鞭策。调查报告指出的问题和提出的改进意见，针对性很强，对于我们纠正问题、整改提高，具有重要的指导意义。国务院近日批复了事故调查报告，我们坚决拥护国务院的调查处理决定，诚恳接受批评，作出深刻检查，采取有力措施，确保各项工作落到实处。

　　黄兴国说，这是一起特别重大生产安全责任事故，给人民群众生命财产造成了巨大损失，教训极为惨痛。事故发生后，我的心情一直非常沉重，感到无比痛心，感到深深的内疚和自责。我没有履行好安全生产第一责任人的责任，组织领导不力，推动落实不力，严格管理不力，对干部教育监督不严。痛定思痛，要深刻吸取教训，切实加强和改进工作，尽最大努力，把工作做好，把城市建设好、管理好。

　　黄兴国强调，要认真总结反思，深刻吸取教训。这次事故主要反映出四个方面问题：一是安全发展理念不牢固。对安全生产认识不到位，加之多年来天津安全生产形势总体平稳，一定程度上放松了警惕，存在着一手硬、一手软的问题。二是工作作风不严不实。安全生产抓得不到位，在制度规范、设施建设、预防监测、安全教育等方面存在薄弱环节，安全检查不深入、不细致、不系统，特别是发挥专家作用不够，重大安全隐患没有及时发现和消除。三是监督作用发挥不力。属地责任落实不到位，天津港政企不分，管理职责相互交叉，有关部门日常监管严重缺失，在执行城市规划、交通运输、消防工作、安全生产等方面存在漏洞。四是对违规违法行为失察。主体责任落实不到位，多个部门和单位在瑞海公司审批、监管环节上存在失职渎职、玩忽职守甚至腐败问题，暴露出制度约束存在漏洞，执纪执法不够有力。

　　黄兴国强调，要正确对待组织处理决定，铭记教训，放下包袱，振作精神，勤勉工作。要共同认真反思，举一反三，亡羊补牢，确保不再发生此类事故。血的教训警示我们，安全、稳定、廉政三条底线必须牢牢守住，哪一条守不住都会出大问题。一定要以更高标准、更实工作、更严制度，保安全、保稳定、反腐败，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，树立天津的好形象，发展天津的好形势。

　　一要把安全摆在更加重要的位置。时刻绷紧安全生产这根弦，始终把人民生命财产安全放在第一位，任何时候都不能有丝毫的麻痹和懈怠，让安全发展理念成为各方面的自觉行动。要扎实推进安全天津建设，全面落实主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、信息管理、专家检查等各项措施，真抓真管，长抓长管，严抓严管，构建安全生产长效机制，切实把安全工作落实到城市发展的各个环节各个领域。春节临近，要对安全生产工作再检查再落实，针对道路交通、易燃易爆、建筑施工等重点领域和人员密集场所，做好安全防范预案，全面排查安全隐患，搞好春运工作，坚决防止重特大事故发生。

　　二要全力抓好改革发展稳定工作。深刻吸取事故教训，根本的是要保持良好的精神状态，深化改革、促进发展、维护稳定。要按照中央的精神和市委、市政府的部署，狠抓各项措施的落实，大力推进供给侧结构性改革，稳增长、调结构、惠民生、防风险，增强持续发展动力，保持经济发展的好势头，确保“十三五”实现良好开局。要坚持以人为本，精心做好民生领域的工作，认真解决和审慎对待涉及群众切身利益的问题，切实增强人民群众的安全感、幸福感。

　　三要大力加强党风廉政建设。坚持全面从严治党，落实管党治党责任，持之以恒地反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉，加强纪律建设，强化干部教育管理监督，促使党员干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。抓好主体责任的落实，加大追责问责的力度，把事办好，把权管住，确保风清气正。

　　会上，宗国英、何树山、孙文魁分别作了表态发言，表示坚决服从组织处理决定，深刻吸取教训，切实做好各自工作。

　　市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市高级人民法院院长、市人民检察院检察长，天津警备区、武警天津市总队主要负责同志出席。市委、市政府有关副秘书长，市委、市政府有关部委办局主要负责同志，各区县党政主要负责同志，有关人民团体和滨海新区有关单位主要负责同志参加。