国防科工局：正组建320人的中国核事故应急救援队
2016-01-28 11:00:09
amagi
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国务院新闻办公室发表《中国的核应急》白皮书
国新办就《中国的核应急》白皮书举行发布会
国务院新闻办公室发表《中国的核应急》白皮书
国务院新闻办公室将于2016年1月27日（星期三）发表《中国的核应急》白皮书，并于当日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中国国家原子能机构主任、国家国防科技工业局局长、国家核事故应急协调委员会副主任委员许达哲介绍《中国的核应急》白皮书有关情况。
许达哲：自发展核能以来，尤其是上世纪八十年代初发展核电以来，中国党和政府始终高度重视核应急工作，不断建立健全和完善核应急工作国家政策，提升核应急能力，改进核应急措施，以确保我国核能安全高效、健康持续发展。《中国的核应急》白皮书今天发布，这是我国在涉核领域发表的第一部白皮书。中国国家原子能机构主任、国家国防科技工业局局长许达哲上午在国新办介绍，白皮书从核能发展与核应急基本形势、核应急方针政策、核事故应对处置主要措施等方面，全面集中介绍了中国在核应急领域采取的主要措施和和取得的重要进展。
在中国核电发展的规模和技术水平方面，许达哲介绍，截止到现在，中国大陆运行的核电机组30台，总装机容量2831万千瓦，在建的核电机组24台，总装机容量2672万千瓦，机组总数位居世界第三。从技术水平来说，中国与世界核电大国技术发展是同步的，现在在建的已经逐渐向3代技术核电机组转变。自主研发的华龙一号去年在国内、国外都同步开工，目前也在研发第4代核电机组，高温气冷堆建设顺利。许达哲表示，之所以发布中国的核应急白皮书，就是要有备无患。福岛核事故发生以后，中国采取了相对的应对措施，在2011年到2014年这个阶段，放缓了在建的批复速度，对在运、在建的核岛进行了安全大检查，制定了最严格的安全标准。去年批复开工了8台核电机组的建设，按照这个速度，到2020年达到运营5800万千瓦、在建3000万千瓦的目标还是在计划当中。
国新办新闻发言人胡凯红介绍，2014年3月中国国家主席习近平出席海牙核安全峰会，首次提出以理性、协调、并进为核心的中国核安全观，获得国际社会的广泛认同。核应急是核能事业持续健康发展的重要保障，今天中国政府发表《中国的核应急》白皮书，这是中国在涉核领域发表的第一部白皮书，全文约1.2万字，由前言、正文和结束语三部分组成。白皮书从核能发展与核应急基本形势、核应急方针政策、核应急一案三制建设、核应急能力建设与保持、核事故应对处置主要措施、核应急演习演练、培训与公众沟通、核应急科技创新、核应急国际合作与交流等方面，全面集中介绍中国在核应急领域采取的主要措施和和取得的重要进展。《中国的核应急》白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等语种发表，中文版、英文版已分别由人民出版社、外文出版社出版，即日起在全国新华书店发行。
我国将建核事故应急救援队
据悉，我国现已建立国家、省（区、市）、核设施营运单位三级核应急响应工作体系，8类核应急专业技术支持中心和相关培训体系。中国国家原子能机构主任、国家国防科技工业局局长、国家核事故应急协调委员会副主任委员许达哲介绍说，320人规模的中国核事故应急救援队中央政府已经批准了，正在组建当中。主要承担复杂条件下重特大核事故突击抢险和紧急处置任务，并可参与国际核应急救援行动。
他表示，我国现在已经组建了25支专业的救援分队，人数大体上涉及到1300余人。在这个基础上，我们还要建立中国核事故应急救援队，因为具备坚实的、管用的、有效的核应急能力，是应对万一发生的核事故做好处置工作的一个基础。按照积极兼容、资源整合、专业配套、军民融合的思路，建立并保持与核能事业安全高效发展相适应的国家核应急能力，形成有效应对严重核事故的国家核应急能力体系。我们91年就成立了国家核应急协调委员会，在这么多年当中，逐渐建立了各种培训中心、技术支撑机构。
党的十八大以来，按照习近平主席提出的中国核安全观总要求，着眼核能发展新形势新任务，适应核能发展新期待新要求，针对核能发展新特点新规律，不断推进和创新中国核应急工作的新局面。主要体现在：
一、倡导理性、协调、并进的核安全观，把握核能发展的正确方向。2014年3月，习近平主席在海牙核安全峰会上提出了理性、协调、并进的中国核安全观，具体要做到：坚持发展和安全并重，以确保安全为前提发展核能事业；坚持权利和义务并重，以尊重各国权益为基础，推进国际核安全进程；坚持自主和协作并重，以互利共赢为途径寻求普遍核安全；坚持治标和治本并重，以消除根源为目标，全面推进核安全努力。中国将坚定不移增强自身核安全应急能力、坚定不移参与构建国际核安全体系、坚定不移支持核安全国际合作、坚定不移维护地区与世界和平稳定。按照习近平主席重要思想要求，我们不断强化底线思维，坚持问题导向，树立忧患意识，敢于责任担当，始终致力于人类核能安全应急事业，不断把核应急工作提高到新水平。
二、健全完善国家核应急方针政策，全面推进国家核应急体系建设。
我们加强对全国核应急工作统筹协调、政策部署，注重建立健全国家核应急体系。一是核应急预案体系。发布新版《国家核应急预案》，不断完善修订各级各部门各单位预案，形成相互配套衔接的全国核应急预案体系。二是法规制度体系建设。形成国家法律、行政法规、部门规章、标准规范、技术导则于一体的核应急工作法律法规标准体系。去年以来，颁布《国家安全法》，积极推进《原子能法》《核安全法》立法工作。三是组织指挥体系。建立国家、省（区、市）、核设施营运单位三级核应急响应工作体系。四是技术支持体系。建立8类核应急专业技术支持中心和相关培训体系。五是救援处置体系。正在组建由320人组成的中国核事故应急救援队，主要承担复杂条件下重特大核事故突击抢险和紧急处置任务，并可参与国际核应急救援行动。同时建立数十支国家级专业救援分队。
三、加强核应急公众沟通和培训演练，增强各级和全社会应急响应能力水平。我们每年都要组织各种形式的核应急演习演练。2015年6月，组织实施“神盾-2015”国家核应急联合演习，19个省（区、市）核应急力量投入演习，参演规模达2900人，邀请国际组织和外国官员及专家参加。建立三级核应急培训制度并开展培训。重视核应急公众沟通和信息发布，在公开透明、客观真实、权威可信、科学通俗的原则下，开展核应急集中宣传活动，不断强化全社会对核能事业发展的话语权、对核安全的监督权、对核应急准备与响应的知情权。通过持续演习、培训和宣传，不断检验各级核应急预案实际效果，促进全国核应急工作持续改进，提升核应急应对处置水平，展示中国政府负责任形象。
四、实施“一带一路”和核电“走出去”战略，不断融入国际核安全应急体系。秉持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应实施“一带一路”战略与核电“走出去”战略的需要，高度重视与国际社会的共享沟通，开展合作交流，致力于同各国一道推动建立公平、开放、合作、共赢、共享的国际核安全应急体系。中国作为国际原子能机构指定理事国，严格履行《国际原子能机构公约》《核事故或辐射紧急情况援助公约》《及早通报核事故公约》等规定的国际义务。积极响应国际原子能机构倡议，支持机构在促进核能与核技术和平应用、加强核安全和核应急、实施保障监督等领域发挥主导作用。不断拓展双边、多边合作交流，与30个国家签订双边核能合作协定，在多个国际组织中发挥建设性作用。我国领导人出席历次核安全峰会，阐明中国政府相关立场，以负责任大国态度，致力于同世界各国一道共享核能事业发展的成果。
面向未来，中国在全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，按照五大发展理念要求，将把发展核能事业继续作为重要战略选择之一。核能事业发展不停步，加强核安全的努力就不能停止。我们将按照总体国家安全观和中国核安全观要求，坚持发展与安全并重，以安全为前提发展核能事业，加强核应急工作与发展核能事业协调并进，确保核应急准备各项部署同步落实到位；坚持能力与需求匹配，不断提升国家核应急能力，确保核应急响应及时有效；坚持国内与国际交流，继续深化核应急领域国际合作，推进建立面向未来的国际核安全应急体系，积极与国际社会共享和平利用核能事业成果；坚持当前与长远兼顾，着眼中国和世界核能事业发展大势，前瞻谋划核应急工作，确保筹划在先、准备在先、预防在先，为人类和平利用核能谋福。
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