重特大事故预防处置和舆情工作应坚持五个必须

    近期，国务委员王勇16日在国家行政学院省部级干部重特大事故预防、处置和舆情应对研讨班上强调指出：重点在“提升基础保障能力、提升科技支撑能力、提升治本攻坚能力、提升应急处置能力、提升整顿治理能力”五个能力的提升上下功夫，才能遏制重特大事故发生，推动安全生产形势实现根本好转。那么，这样做才能达到“五个能力的全面提升呢？笔者认为：侧重从以下“五个必须”抓好，就能全面提升重特大事故预防、处置和舆情的应对能力。

　　1、必须从安全责任开始落实。切实规范政府“五级全覆盖”和企业“五落实五到位”的安全责任落实，要对各层面的安全生产工作编制出具体的责任清单，并细化分解落实到具体责任岗位，把遏制重特大事故发生作为季度或年终问责考量的重要指标。

　　2、必须从企业基础管理抓起。积极引导企业抓好公司、车间、班组三级教育，主要开展隐患或事故案例的警示教育，编好企业制度、规程、预案三个文本，规范全体人员的安全作业行为，特别要做好应急预案的评审修订工作，更要做好各项应急方案演练，遇有紧急情况能够正确应对，还要建好一企一档(N要素资料档案)管理，保持安全生产信息反馈沟通等企业基础保障能力的提升，同时要加大预防安全生产事故的科技创新力度，不断提升企业安全生产自动化程度，切实解决企业本质安全问题。

　　3、必须从聚焦隐患管理切入。大家都知道，发生事故的前因就是隐患未能及时消除而引发，所以，在遏制重特大事故发生上，应重点聚焦隐患的管控。那么，就应抓好三个环节：一是，隐患排查渠道顺畅;二是，隐患治理管控闭环;三是，隐患公告警示到位。同时要始终保持“打非治违”的高压态势，不断提升企业安全生产合法化、本质化、行为化的治本攻坚能力，防范各类事故的发生。

　　4、必须从处置治理上管控到位。企业应急管理必须按照“三个第一时间”(第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置)进行管控到位，才能解决好事故的事发管控，如果处置得当，会避免一次重大灾难事故的发生。对于事故的中后期处置，主要控制事故不再扩大和相关事后处理工作的协调落实。同时，要针对不同时机的安全生产需要，有针对性地部署专项整治工作，并达到专项整治的预期效果，这样才能提升安全生产应急处置和专项整治的能力。

　　5、必须从舆情上释放正能量。各级应从安全生产的正反两个方面，不断通过网络QQ群、微信、客户端等平台，及时准确报道安全生产先进做法或重大事故隐患挂牌督办和事故处置进展及调查处理情况等方面，释放出更好的正能量作用，重点把握事故舆情的归口发布，及时准确报道，提醒社会大众吸取各类事故教训，避免类似事故的发生。

　　一句话：只有做好以上“五必须”，就能全面提升重特大事故预防、处置和舆情的应对能力。