黄兴国：严守安全红线 加快安全天津建设

    9月8日，天津市召开危险化学品企业安全整治动员部署会议，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，深刻汲取“8·12”事故沉痛教训，对全市危化品企业安全整治行动进行动员部署。市委代理书记、市长黄兴国出席会议并讲话。他强调，必须深刻认识安全生产的极端重要性和形势的严峻性、艰巨性、复杂性，牢固树立安全发展理念，真正把安全生产放在工作全局的突出位置，把安全发展看得重而又重、抓得紧而又紧，深入开展安全整治行动，坚决消除各类安全隐患，严守安全红线，加快推进安全天津建设，切实保障人民群众生命财产安全。市政协主席臧献甫出席，市委副书记王东峰主持。

    会议印发了《天津市危险化学品企业安全治理规定》和《天津市危险化学品企业安全整治实施方案》。市委、市政府决定从即日起至年底，在全市范围内全面开展危险化学品、危险货物企业安全整治，彻底排查治理各类安全隐患，严厉打击非法、违法行为，规范企业合法合规从事生产经营活动，建立完善安全生产长效机制。

    黄兴国通报了天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故救援处置情况。他说，这次事故给城市带来严峻考验。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在各方面的大力支持和帮助下，我们紧紧依靠人民解放军、武警部队、公安干警、消防官兵，紧紧依靠全市广大干部群众，尽百分之百努力，以最好的医疗力量抢救伤员，以严谨的态度清除危化品和开展环境监测，以真诚的服务安抚遇难者家属和受灾群众，以对人民群众高度负责的精神尽快恢复生产生活秩序，目前各项救援处置和善后工作正在扎实有序进行。

    黄兴国指出，“8·12”事故造成了严重的人员伤亡和财产损失，血的教训和生命的代价非常令人痛心，必须认真总结、深刻反思。事故暴露出安全发展理念不牢固，抓经济发展和安全工作一手硬一手软，责任不落实，监管不到位，管理不规范，没有坚决守住安全生产这个底线。痛定思痛，我们必须深刻认识到，安全生产人命关天，安全责任重于泰山，安全发展事关大局，要始终把安全生产作为头等大事，绷紧这根弦，切实维护好人民群众生命财产安全。

    黄兴国强调，市委、市政府开展危化品企业整治行动，目标明确，态度坚决，就是要以严的标准、实的措施、铁的手腕，使危化品企业“安全隐患消除、企业合规合法、常态管理到位、科技手段监控、安全责任落实”。这次安全整治不是一般的常规性检查，检验着各级党委、政府有没有战斗力，有没有工作水平，能不能抓出成效，能不能切实保障人民群众生命财产安全。要严抓、严查、严处，切实做到真刀真枪、铁面无私、公正公平、依法办事。要重点抓好四项工作：

    一是实现“三个结合”。整治工作要与产业发展结合，通过更严的标准、更有效的措施、更精细的管理，彻底消除风险隐患，让合法合规企业实现更好、更安全发展。要与转型升级结合，深入实施科技小巨人发展战略和万企转型升级行动，坚决治理“散弱低粗污”企业，推进企业安全绿色发展。要与维护社会稳定结合，对关停转迁企业实施“一企一策”，做好困难职工帮扶救助，努力保持社会稳定。

    二是坚持三个“零容忍”。对安全隐患“零容忍”，进行拉网式、地毯式排查，实现全覆盖，决不能蜻蜓点水，走马观花，摆样子走过场。对问题整改不到位“零容忍”，加大督促整改力度，对限期整改不到位的企业一律严肃处理，绝不手软，绝不姑息。对责任不落实“零容忍”，进一步落实党政同责、一岗双责和企业主体责任、部门监管责任、区县属地责任，设好硬杠杠、定下硬目标，强化失职追责，严肃查处各类违法违规行为，不管涉及什么单位、不管是什么人，都要依法处理。

    三是发挥“三个作用”。发挥科技支撑作用，充分利用互联网、物联网、大数据、云计算等技术，构建全市危化品监控“一张网”，实现信息共享、24小时在线监控。发挥专家支持作用，依靠专业人士、专家学者开展明察暗访，帮助发现问题。发挥制度保障作用，严格落实《天津市危化品企业安全治理规定》，让制度真正管根本、管长远。

    四是用好“三张表”。研究设计“蓝、黄、红”三张表，“蓝表”企业责令限期整改；“黄表”企业责令停产停业整顿，政府挂牌督办，没按期完成的限期关闭；“红表”企业该取缔的取缔，该关闭的关闭，该转产的转产，该搬迁的搬迁。通过“三张表”，以最严的标准、最严的监管、最严的问责，让安全隐患无处藏身。

    黄兴国强调，开展全市危化品企业安全整治，是近期的一项重点工作。从长远看，从全市大局出发，必须全面推进安全天津建设，让安全理念深入人心、安全管理贯穿全局、安全责任层层落实。安全天津是美丽天津建设的重要组成部分，就是要建成经济健康发展、群众安居乐业、社会安定有序的安全型城市。要抓紧制定《安全天津建设纲要》，明确总体要求、目标任务、政策措施，以严明纪律落实安全生产责任，夯实安全基础，提升安全能力，强化安全保障，横下一条心，拧成一股劲，下真功、见实效，推动安全天津建设不断迈上新台阶。

    黄兴国强调，推进安全天津建设，要抓重点，构建安全发展型行业,针对危险化学品安全、工业重点领域安全、交通运输安全、建筑施工安全、公共场所安全、城市公共设施安全、食品药品安全、公共消防安全等，制定本领域、本行业切实有效的监管防范措施。要抓主体，提升企业本质安全水平,像抓生产一样抓企业安全，加快产业结构调整，全面强化企业本质安全管理，加大员工培训力度，守住企业安全生产防线。要抓基础，完善安全建设保障体系,建立健全体制机制，营造人人重视安全、人人维护安全的良好社会氛围，全面提高安全天津建设水平。

    黄兴国强调，各级党委、政府既是危化品企业安全整治行动的监管主体，也负有安全天津建设的属地责任，要真正做到守土有责、守土尽责。各级监管部门要勇于担当，谁主管、谁负责，谁监管、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责，层层落实责任制，做到每一个环节都有人管、有人负责。安全生产工作只有进行时，没有完成时，要始终把人民的生命财产安全放在首位，以开展整治为契机，以安全天津建设为目标，团结一心，攻坚克难，把天津建设得更加安全、更加美丽、更加繁荣。