以人为本 安全发展 有效推进安全文化建设

　“安”，是指家中有妻女，时刻盼望你的回归；“全”是说安全是王道，具有强制性，是以人为本的。人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全文化的核心是“人”。企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本，树立安全“一失万无”的风险意识，努力构建以“遵规守章，文明有序”为核心理念的安全文化，充分发挥安全文化的导向、约束、激励、凝聚和辐射功能，为公司安全生产提供强有力的文化支撑。怎样把安全生产与学习实践科学发展观接合起来，在公司安全文化建设中，如何坚持以人为本呢？

　　一是理念的先导作用。不断提高公司全员安全素养，形成“我要安全”的行为准则，自觉规范管理和施工作业行为，确保公司安全生产的长治久安。心态安全是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。集团和公司在用规章制度齐全，公司安全文化氛围逐渐浓厚，以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂，所以全体员工要树立正确的安全价值观。项目经理要树立“安全是政绩、安全是效益”的安全价值观；一线员工要树立保护自身安全就是对家庭、对公司负责的安全价值观。安全价值观是安全文化的核心内容，是人们价值观中有关安全行为选择、判断、决策的观念总和。这种观念制约着职工在生产实践中的行为和目标。凡是违反安全操作规程的冒险蛮干行为，都是由不正确的安全价值观导致的错误行为。当前，存在于在建项目中的“三违”现象，表现了职工在安全价值观取向上的混乱。追求健康、安全是人皆有之的基本需求，可是为什么“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，要更好地进行安全文化建设，最重要的是排除人为的在意识形态领域的不安全因素。遵规守章，做到文明有序，如果错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全文化建设就永远是一座空中楼阁，这就是我们学习实践科学发展观在安全系统中的精髓。

　　二是亲情的感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产知识的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。通过学习实践科学发展观后，深深地体会到“好孩子都是夸出来的”这个很朴素的哲学道理，要解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，可采用亲情教育法，如在班组间设立“全家福”牌板，把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；再有就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。家庭是每个人温馨的港湾，一个人除对企业忠诚外，最基本的要求就是要对家庭负责。

　　三是提高企业各级管理层的安全文化素质。施工单位必须从营造浓厚的安全文化氛围出发，全面贯彻“以人为本、依法治企、以德治企”管理思想，不断创新安全管理与教育形式，不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的教育，更要注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德修养的培养。随着公司经营规模的扩展，产业链的多元化，不仅要注重水电行业知识的学习，还要对风力发电、核电、高铁等非水电的安全管理思路的探索。不仅要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用，更要注重培育员工正确的安全思想作风、安全行为准则、安全价值观，公司层面宏观为员工生命健康安全提供一个良好的人文环境，使员工在潜移默化中增强安全意识，形成“安全第一，热爱生命”的安全价值观。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，还要注重柔性管理方法的使用。为了提高公司安全管理水平，公司还要注重对安全管理人才的造就和系统培养，引进安全工程专业人才，加大专业培训力度和执业资格认证，本着从实践中来到实践中去的原则，创建学习型安全管理团队，提高各级管理层的安全文化素质。

　　四是加强职业规范培训工作。水电施工的技术性、系统性和风险性特征要求我们必须有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。近两年通过编制公司《安全管理手册》、《安全技术手册》和《班组长安全知识》、《员工安全知识读本》等，加上集团公司强制推行的三个标准化和我公司统一的检查考核标准，强化安全教育的系统性、针对性和实效性，引导全员不断学习安全理论知识，提高岗位安全技能水平，改正作业过程中的不规范、不正确的操作方法，杜绝习惯性违章，切实提高安全意识和行为能力，严格的培训，可以帮助员工形成一种统一的行为准则，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全监管水平。

　　五是营造“团队精神”。温总理在今年的政府工作报告中指出，安全工作要“全员、全过程、全方位”管理。安全工作是一项复杂的系统工程，很多事故的发生，往往是一连串人在一连串环境中出了一连串差错。因此，在进行安全管理中要营造“团队精神”，就是要提倡在安全工作中“自控、互控和他控”。自控是基础，他控是进行监督，而互控则应贯穿于生产的全过程。加强安全文化建设，要通过“团队精神”，要求党、政、工、团齐上阵，形成“安全第一，预防为主，综合治理”的凝聚力、向心力。

　　六是借助企业文化载体，丰富安全文艺产品。通过艺术主体的创作，对公司安全工作、活动的内涵从各个角度进行表现和加工，形成丰富多彩的安全文艺作品。例如，2007年公司举办的“安全为天”歌咏比赛、知识竞赛，2008年举办的“安全.和谐”为主题的书法摄影比赛等，通过《今日十一局》（安全专刊），分局及项目部的安全园地等组织开展安全演讲、诗歌创作、谜语竞猜、格言征集和征文比赛等形式活泼、内容丰富、寓教于乐的安全活动。由于这些文艺创作和活动带有明显的群众性和通俗性，职工和家属易于、乐于参与，可以在潜移默化中提高职工的安全文化素质，引导全员自觉形成“我要安全，平安是福”的思维定势。