北京市安监局：近5年亡人事故建筑业占六成多

    2010年至2014年，不含煤矿生产安全事故，北京市共计发生生产安全死亡事故441起、死亡511人。其中，较大事故9起、死亡37人，重大事故1起、死亡10人。2月11日，北京市安监局发布全市2010年至2014年非法违法行为导致的生产安全事故情况。

　　近5年，全市生产安全死亡事故共涉及13个行业。其中，占比最大的是建筑业，共计发生事故288起、死亡337人，分别占近5年事故总起数和死亡总人数的65.3%和65.9%。此外，制造业共计发生事故62起、死亡67人，服务业共计发生事故47起、死亡51人。

　　市安监局通过对近5年建筑业事故的统计分析，非法违法行为主要集中在建筑行业的招投标环节和项目日常管理环节。部分建设单位为了规避市级部门监管，将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的总承包或专业承包单位；建设单位存在未按法定要求办理开工手续，将项目直接发包给不具备资质的单位或个人的违法现象；施工企业在建设项目招投标环节则普遍存在围标、陪标现象，利用较高的资质中标后，又将建设项目违法转包给不具备资质的单位进行施工，同时也存在以项目经济承包人的形式将项目变相转包给个人的情况，导致总承包单位项目部管理人员与投标备案文件严重不符。此外，总承包单位项目部日常管理混乱，监理单位工作流于形式，建设单位未按法定要求提供相关图纸，劳务分包单位再次分包、盲目施工、偷工减料等问题也都是导致事故发生的主要原因。

　　此外，近5年涉及非法经营、违法建设的安全责任事故也时有发生。究其原因，施工方多为非法承揽工程，在无设计图纸、无施工组织设计、无施工方案的情况下盲目施工，导致建筑物不具备安全条件。属地政府及相关行业监管部门也存在履职不到位的现象，未及时发现违法建设、非法经营行为；未按照有关法律法规的要求对发现的违法建设行为进行有效制止，未对非法经营行为进行取缔，导致相关安全隐患长期存在。